Город является некоторой общей территорией, принадлежащей проживающему на ней сообществу, которое имеет право на гарантированное соблюдение политических, социальных и экологических условий, с одновременным обязательством соблюдения принципа солидарности [1]. Обеспечение высокого качества жизни в городе и удовлетворение нужд муниципальных пользователей — одни из основных задач руководства современного городского хозяйства.